京質(zhì)監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2011〕153號
各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)，各區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(房管局)，各物業(yè)服務(wù)單位，各電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，各有關(guān)單位：
住宅電梯的安全使用關(guān)系到人民群眾的日常出行和生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步規(guī)范住宅電梯安全使用管理，全面提升本市電梯使用管理水平和日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量，現(xiàn)就做好居民住宅電梯安全使用管理工作有關(guān)要求通知如下：
一、明確責(zé)任主體，保障住宅電梯安全使用
住宅電梯的安全責(zé)任由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主委托房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位管理的，按照委托合同約定確定安全使用管理責(zé)任人和安全使用管理責(zé)任；業(yè)主共同決定直接委托專業(yè)維保單位提供管理的，業(yè)主是安全使用管理責(zé)任人。
業(yè)主、房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維保的時間頻次與期限以及雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任等。維保單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定和本市電梯維保地方標(biāo)準(zhǔn)提供電梯維保服務(wù)，應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全技術(shù)性能負(fù)責(zé)。
二、加強(qiáng)使用管理，切實(shí)做好住宅電梯安全工作
使用管理責(zé)任人要加強(qiáng)對住宅電梯的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對電梯的使用安全負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)以下要求：
(一)建立、完善電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括：電梯出廠隨機(jī)文件、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)報(bào)告、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等。
(二)與取得電梯安裝、改造、維修或制造資格的單位簽訂日常維護(hù)保養(yǎng)合同，應(yīng)當(dāng)保持維護(hù)保養(yǎng)單位的相對穩(wěn)定，并對其維護(hù)保養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位正常開展維護(hù)保養(yǎng)工作。
(三)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請，并在檢驗(yàn)合格后，及時更換張貼“檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。
(四)設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職的安全管理人員。安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格，持證上崗。安全管理人員應(yīng)當(dāng)對電梯使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用電梯并及時報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
(五)房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位發(fā)生變更的，原單位應(yīng)當(dāng)及時將物業(yè)服務(wù)期間形成的電梯安裝、改造、維修、使用和定期檢驗(yàn)等技術(shù)資料，以及電梯產(chǎn)品隨附資料和運(yùn)行記錄完整地移交給新單位；新單位應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同簽訂之日起15日內(nèi)向電梯使用地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請辦理電梯使用登記變更手續(xù)。
(六)按照本市物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，實(shí)施電梯24小時運(yùn)行。
三、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范要求
電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由取得相應(yīng)資質(zhì)的電梯制造、安裝、改造、維修單位承擔(dān)。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)，保證電梯符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范要求，切實(shí)落實(shí)以下要求：
(一)按照國家質(zhì)檢總局《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》和北京市強(qiáng)制地方標(biāo)準(zhǔn)《電梯日常維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對居民住宅電梯的維護(hù)保養(yǎng)，強(qiáng)化安全意識，強(qiáng)化安全管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，強(qiáng)化制度落實(shí)，確保電梯安全運(yùn)行。
(二)在維護(hù)保養(yǎng)過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時告知使用管理責(zé)任人；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，在告知使用管理責(zé)任人的同時，還應(yīng)及時向所在地區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。
(三)按照國家質(zhì)檢總局頒布的《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》規(guī)定，做好電梯的自檢工作，并積極配合電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
(四)注重利用先進(jìn)科技手段，提升電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。按照質(zhì)監(jiān)部門關(guān)于推進(jìn)電梯物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的有關(guān)工作要求，積極推進(jìn)建立電梯安全監(jiān)測信息平臺，對電梯日常安全運(yùn)行狀況、日常維保狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，對電梯故障報(bào)警信息及時進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置。
四、加強(qiáng)老舊住宅電梯安全管理，及時進(jìn)行維修和更新、改造
(一)電梯使用管理責(zé)任人、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)對老舊住宅電梯的安全管理和維護(hù)保養(yǎng)。對于使用時間較長(一般指使用12年以上)且上一年度定期檢驗(yàn)時經(jīng)復(fù)檢方合格，或運(yùn)行過程中故障較多的電梯，電梯維保單位應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次安全評估，并提出相應(yīng)評估意見(評估結(jié)論包括：運(yùn)行正常、需要維修、需要改造或需要更新)。對于評估結(jié)論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的電梯，還需提交使用管理責(zé)任人審核確認(rèn)。
(二)使用管理責(zé)任人對電梯維保單位評估結(jié)論有異議的，應(yīng)委托市住建委和市質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的安全鑒定機(jī)構(gòu)對電梯進(jìn)行安全鑒定。電梯安全鑒定結(jié)論為“需要維修”、“需要改造”或“需要更新”的，安全鑒定機(jī)構(gòu)除書面告知使用管理責(zé)任人外，還應(yīng)同時上報(bào)市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，記入房屋建筑安全管理信息檔案(電梯安全鑒定辦法將另行制定)。
(三)使用管理責(zé)任人對于經(jīng)電梯維保單位安全評估(審核確認(rèn)無異議)或經(jīng)安全鑒定機(jī)構(gòu)安全鑒定需維修、改造或更新的電梯，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《北京市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，及時組織落實(shí)整改資金，組織電梯維修、更新和改造，消除安全隱患。
五、加強(qiáng)安全監(jiān)管和輿論監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為
各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局(分局)、住建委(房管局)應(yīng)按照各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對電梯使用管理責(zé)任人和日常維護(hù)保養(yǎng)單位的監(jiān)督管理，督促相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的執(zhí)行，落實(shí)安全責(zé)任。依法嚴(yán)肅查處電梯維保、使用過程中的違法、違規(guī)行為，預(yù)防和減少電梯事故的發(fā)生，做好電梯安全使用管理工作。同時，注重發(fā)揮各種媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)居民住宅電梯安全知識的普及宣傳，增強(qiáng)人民群眾安全乘梯意識和對電梯安全的認(rèn)知程度，共同做好住宅電梯使用安全管理工作。
二〇一一年四月一日
